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吉安市人民政府办公室关于加快推进城乡公益性公墓(骨灰堂) 建设的通知
吉府办字〔2018〕101号
来源:市政府办   作者:   发布时间:2018-05-23 10:04:17   点击数: 打印本页
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井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  根据省委、省政府关于推进绿色殡葬建设的统一要求,有力策应乡村振兴战略,有序推进城乡环境整治,做好三沿六区范围内坟墓迁移工作,切实解决葬有去处问题,经研究,决定加快推进城乡公益性公墓(骨灰堂)建设,现将有关事项通知如下:

  一、建设目标

  到2018年底,每个县(市、区)建有一处以上城市公益性公墓(骨灰堂),每个乡镇所在地、行政村至少要建设一处农村公益性墓地(骨灰堂)(可采取乡建、村建、乡村联建等方式),逐步实现全覆盖,确保满足三沿六区迁坟及安葬需求,为全面实施殡葬改革提供服务保障。

  二、建设主体

  按照属地管理原则,城乡公益性公墓(骨灰堂)建设由县级政府统筹组织实施。城市公益性公墓(骨灰堂)建设主体为县(市、区)民政局或城关镇政府,农村公益性墓地(骨灰堂)建设主体为乡(镇)政府(街道办事处)或村委会(村小组),具体由各地结合实际予以确定。

  三、建设资金及用地

  城乡公益性墓地(骨灰堂)建设资金,由县级财政投入为主,并积极向上争取支持、多方筹措资金;建设用地由县(市、区)政府协调解决。

  四、建设时间

  20186月份全面启动建设工作,201812月底前投入使用。

  五、建设要求

  (一)规划选址。各地要将城乡公益性公墓(骨灰堂)建设纳入城市、乡镇总体规划和村庄规划,实行一次性布局、分期实施。要统一公益性公墓建设标准,城区按照50年的需求规划建设一个城市公益性公墓,乡镇和村级按照30年的需求规划建设农村公益性公墓(骨灰堂)。公益性公墓(骨灰堂)建设要坚持节约用地、保护生态的原则,在确保交通便利的基础上,优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。

  (二)优化审批。由建设主体提出选址方案后,县、乡两级政府组织民政、国土资源、规划建设、林业、水利、环保等部门现场办公,集中论证、评估确定建墓地址。要规范审批程序,城市公益性公墓、乡镇级公益性公墓(骨灰堂)建设规划经县级国土资源局、规划建设局、林业局、民政局、水利局、环保局签署审核意见后,报县(市、区)政府审批;村级公益性墓地(骨灰堂)建设规划经乡级人民政府审核同意后,报县级民政局审批。同时,本着急事急办、特事特办的原则,加快审核审批,相关部门要开辟绿色通道、联审联批,切实减少中间环节、提高工作效率。

  (三)建设管理。城市公益性公墓由县(市、区)民政局或城关镇政府建设管理,农村公益性墓地(骨灰堂)由乡(镇)、村负责组织实施并管理;可采取乡建、村建、乡村联建等方式,因地制宜建设农村公益性墓地。公益性公墓单人墓墓穴占地面积均不得超0.56平方米,双人合葬墓不得超过0.8平方米;墓区以建设卧式墓碑为主,占比达到65%以上,同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区,并植树绿化,不得兴建豪华墓地。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。各地务必高度重视城乡公益性公墓(骨灰堂)建设,要成立专门工作机构,制定具体实施方案,定期调度工作进度,及时研究解决困难问题,形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

  (二)加强协调配合。民政、国土资源、规划建设、林业、水利、环保等部门要认真履职尽责,主动作为,各司其职,密切配合,切实做好政策落地、资金安排、推进实施等工作,合力推进城乡公益性公墓(骨灰堂)建设。

  (三)加强督查考核。各地要健全完善督查考核机制,分阶段组织督查组,对城乡公益性公墓(骨灰堂)建设推进工作情况进行专项督查、通报,督查结果纳入年度工作绩效考核,确保城乡公益性公墓(骨灰堂)建设任务如期完成。

  2018522

  (此件主动公开)

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