微信
手机版
微博
邮箱
分享
0
顶部
  
吉安市人民政府办公室关于进一步整合提质推动全市茶叶产业发展的实施意见
吉府办发〔2018〕25 号
来源:市政府办   作者:   发布时间:2018-09-27 10:59:09   点击数: 打印本页
字号:

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

  为进一步推进全市茶叶产业品牌化、标准化、规模化、生态化发展,提升茶叶品牌效益和综合竞争力,促进茶叶增产、企业增效、茶农增收、产业升级,提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,认真贯彻落实市委、市政府发展六大富民产业战略部署,不断推进茶园建设、茶种繁育、茶叶加工、品牌提升,培育茶叶产业新模式、新业态,推动全市茶叶产业优质高效发展,实现产业富民,助推乡村振兴。

  二、发展目标

  稳步扩大茶业产业规模,到2020年发展茶园50万亩;推动茶产品结构优化,实现绿茶为主,红茶、白茶齐头并进的发展格局;突出抓好茶叶品牌整合,重点打造“狗牯脑”、“井冈红”优势绿茶和红茶品牌,到2020年中国茶叶区域公用品牌价值评估“狗牯脑”品牌价值达30亿元、排位居于前25位,在全国打响“井冈红”茶叶品牌。

  三、工作重点

  (一)推动茶叶生产提质扩面

  1.优化产业布局。按照“因地制宜、合理布局、特色发展”的原则,加快推进茶叶产业重点县、重点乡镇布局,着力提高茶产业资源利用率,形成板块结构。以遂川、万安、井冈山、永丰、永新、青原、泰和等地为全市重点产茶区,逐步向安福、峡江等地延伸。推进遂川、井冈山、永新等地茶旅产业深度融合,大力发展茶园游、生态游、民俗游等特色项目,重点打造遂川县狗牯脑茶旅精品线。推动永丰、峡江等地茶叶田园综合体建设,扩展延伸茶园亲子体验、茶艺展示体验等茶叶产业链。推动遂川汤湖镇、井冈山市下七乡、黄坳乡等地茶叶特色小镇建设,打造成集观光、体验、休闲、度假、养生为一体的茶旅养生产业区。

  2.创建标准茶园。建立健全标准体系、质量可追溯系统、产品防伪系统,制订茶叶生产技术规程,建立规范统一的生产档案,推动生产技术规程管理到园、专家指导到园、产品质量检测到园。加快茶叶新品种、新技术、新工艺的培育研发,加大茶树良种繁育和推广力度,新扩无性系茶园。积极推广生物、物理防病防虫技术,采取通过安装粘虫色板、杀虫灯等科技手段防治虫害,严格控制农药使用,提高茶产业绿色生态水平。到2020年,全市百亩以上规模茶园全面达到市级标准化茶园标准。

  3.改造低产茶园。按照“改造与生产结合、改造与品种保护相结合、改造与生态改善相结合”的原则,通过茶园改树、改土、改园、改管理等措施,对中低产茶园进行改造。对交通条件条件好、利用价值高、规模成片的低产茶园,通过实施绿色防控、有机肥推广、改进基础设施等方式提升园区生产条件,促进低产茶园增产提质。对交通不便、利用价值不高的老旧茶园,引导发展茶旅游、茶休闲等三产融合业态。支持企业、茶农自主改造茶园。今年全市改造低产茶园2万亩以上,到2020年基本完成规模低产茶园的改造升级。

  (二)创新发展经营体系

  4.培育新型主体。按照规模集中、设备先进、绿色发展、高效经营的标准,在各重点产茶县(市、区)高标准建设1个以上示范茶园,引领带动全市茶园建设。积极发展家庭农场、专业合作组织等新型农业经营主体,发展适度规模经营,提升茶叶产业生产效益。各重点产茶县(市、区)要结合实际,通过领导挂点联系、部门重点帮扶等方式,扶持一批茶叶加工龙头企业,在标准茶园建设、茶叶加工工艺进行示范引领,带动全市茶叶产业向品牌化、专业化发展。鼓励支持茶叶龙头企业在绿色食品加工区新建标准化茶叶加工厂,建设清洁化、自动化生产线。到2020年,全市规模以上茶叶龙头企业达到33家以上,茶叶深加工率达到10%以上。

  5.创新发展模式。探索“公司+合作社+农户”等多种经营模式,延伸茶叶产业生产链条。对已实行“产供销”一体化经营,但规模不大的企业进行横向整合,引导茶叶企业充分利用兼并收购、资产重组、股份合作、租赁经营、委托管理等多种形式整合发展,遂川、井冈山分别整合形成2家左右行业领导企业。采取“互联网+”模式拓展茶叶销售体系,整合零售网点形成销售网络,提高市场占有率。支持各类经营主体积极参与吉安茶叶市场营销,鼓励有实力的企业在国内各大城市设立吉安茶叶品牌专营机构,到2020年国内一线城市基本建立吉安茶叶品牌旗舰店,省内各城市都设立吉安茶叶品牌专卖店。

  6.打造新兴业态。充分挖掘吉安茶文化的历史底蕴和时代价值,鼓励开展吉安茶文化研究和艺术创作,积极开发适应不同消费群体的茶产品和文化衍生品。推动茶产业与吉安人文历史、生态旅游深度融合,加快茶文化展示场所和休闲度假场所建设,大力发展游茶园、学茶事、住茶庄、观茶艺等项目。扶持茶电商、茶创客发展,借助“互联网+”,大力推进“茶创意+茶生活体验中心+创客空间”一体化发展,促进茶叶产业跨界拓展、多元化经营。

  (三)整合提升茶叶品牌

  7.加大品牌宣传。在各大城市及机场、高铁、电视、高速公路沿线投放吉安茶叶广告,提升吉安茶叶知名度。开展“茶叶经纪人”、“茶叶形象代言人”等活动,举办各类茶文化节、开展各种茶叶展示展销活动,扩大吉安茶叶影响力。在庐陵老街开辟茶事一条街,用于品茶、评茶及批发销售等活动。

  8.推进品牌共享。将“狗牯脑”绿茶、“井冈红”红茶纳入“井冈山”农产品区域品牌建设范围,实施“母子商标”策略,重点打造“狗牯脑”绿茶、“井冈红”红茶一绿一红两个子品牌,对两个子品牌进行组建、提质、升级并共享,引导全市茶叶产业抱团发展。

  9.推动品牌整合。按照政府引导、企业参与的原则,成立“吉安市茶叶协会”,吸纳具有一定规模茶叶企业为新会员,实行分区共享制,推进“遂川产区(核心区)”、“井冈产区”等共享。对“狗牯脑”绿茶品牌和“井冈红”红茶品牌进行整合,按照“统一品名、统一评估、统一质量、统一包装”的标准,制定“狗牯脑”、“井冈红”茶叶生产技术规程和标准,对符合要求的产品进行品牌授权。

  四、保障措施

  1.加强组织领导。成立全市茶叶产业发展领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府分管领导任副组长,相关部门主要领导及茶叶主产县(市、区)政府主要领导为成员,领导小组办公室设在市农业局。各地要加强对茶叶产业发展工作的领导,各重点产茶县(市、区)要研究制定茶叶产业发展总体规划,落实部门或机构,统筹推进茶叶产业发展工作。

  2.强化技术支持。依托各类科研机构和技术单位,组成全市茶叶产业发展专家服务团队,为全市茶叶产业发展提供技术保障。各地要积极引进茶叶产业技术人才,重点产茶县(市、区)、镇、村要成立茶业技术服务队伍,每个茶叶专业村有2-3名“技术能手”或“产业带头人”。

  3.加大政策扶持。市财政每年从产业扶贫资金中切块安排1000万元扶持茶叶产业发展,对茶叶基地建设、加工升级、质量认证、品牌宣传和市场营销等方面进行奖补。各相关县(市、区)也要安排一定的财政专项资金扶持茶叶产业发展。农业、发改、财政、商务、市场监管、旅发委等部门要积极向上争资引项,加强对茶叶产业加工、科技创新、专业培训、项目建设的扶持力度,做到项目优先立项、优先申报、优先审批。加大信贷支持力度,充分利用“财政惠农信贷通”、“财园信贷通”、“产业扶贫信贷通”、“科贷通”、“税贷通”等融资平台,建立政、银、企、农共同参与的信贷机制。鼓励茶叶龙头企业为茶农、茶叶产业新型经营主体提供贷款担保,推动“龙头企业+”一体发展。

  4.严格督办落实。各地要根据本实施意见研究制定相关扶持政策,制定发展规划和年度计划,市政府将对各地完成情况进行年度考核。市茶叶产业发展领导小组办公室要建立工作督查调度机制,定期督促检查,及时协调解决各类问题,推进各项工作落到实处。

 

  2018年9月26日

  (此件主动公开)

关于我们 联系我们 网站地图 隐私声明 版权声明

主办:吉安市人民政府办公室 承办:吉安市信息化工作办公室 © 版权所有
地址:吉安市城南行政中心 备案证编号:赣ICP备11005266号-3 网站标识码:3608000051
赣公网安备 36080202000122号  技术支持:维网科技 您是第0 访问者