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为了沃野千里披锦绣———看吉安如何扎实推动乡村振兴战略
来源:井冈山报   作者:   发布时间:2018-11-20 09:26:10   点击数: 打印本页
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  (记者叶兴桂)世事如棋局局新,胸有万民步步妙。乡村振兴如棋局,首先是谋篇布局,关键是落子。吉安以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标,以全面深化农村改革为根本动力,谋篇布局富民产业兴旺工程、脱贫提升长效工程、农村环境升级工程、乡风文化振兴工程、乡村治理创新工程、乡村人才振兴工程等“六大工程”,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设,把农村环境升级工程作为布局乡村振兴第一颗棋子,吹响了吉安实施乡村振兴战略的号角,扎实推动吉安乡村振兴战略布好局、起好步,致力走出一条具有吉安特色的乡村振兴之路,谱写乡村振兴吉安篇章。

  统筹推进“六大工程”

  ———吉安把农村环境升级工程作为布局乡村振兴首枚棋子,落地有声,村民点赞如潮。从今年2月底开始,在全市范围内开展美丽乡村建设及镇村环境整治“春季攻势”行动。重点实施美丽乡村建设、贫困村整治、农村危旧土坯房拆除、镇村环境整治、农村生活垃圾治理五大攻坚战。全市13个县(市、区)全面推行农村生活垃圾第三方治理,从根本上解决农村生活垃圾问题。同时,全面启动农村垃圾焚烧发电项目和吉安五百里赣江最美岸线建设。镇村环境旧貌换新容。

  全市落实财政配套资金12亿余元,扎实推进4065个新农村点建设。今年,还在贫困村组安排了新农村建设点532个,实现了全市宜居贫困村组新农村建设全覆盖。全市布局美丽乡村示范带建设和示范乡镇、示范村庄、示范庭院的创建,着力打造20多个乡村旅游型村庄。为我市农村人居环境整治三年行动奠定了良好的基础。

  ———我市布局乡村振兴六大富民产业,坚持向特色优势要竞争力。记者从市有关部门获悉,截至11月18日,我市井冈密柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色药材等富民产业新增25万多亩,特色竹木低改3.5万亩,总面积达到480多万亩。新培育市级龙头企业32家,唱响井冈山区域公用品牌,井冈蜜柚、井冈山牌稻米等“井冈山”品牌注册商标授权使用。农产品新增13个“江西省著名商标”或绿色、无公害农产品标识,我市拥有绿色食品138个,占全省绿色食品总数的1/5,粮食生产实现“十四连丰”,农业增加值增长4.8%,增幅居全省第一,农村居民人均可支配收入增幅连续5年超过城镇居民。全市实施乡村振兴战略富民产业显示强大的生命力,催生竞争力。

  ———10月17日,井冈山市在2018年全国脱贫攻坚颁奖典礼上,荣获组织创新奖,神山村脱贫户彭夏英荣获奋进奖。壮美的井冈山谱写了壮美的脱贫故事。

  继井冈山市、吉安县在全国全省实现率先摘帽之后,今年7月底,万安、永新脱贫“摘帽”,遂川脱贫攻坚“绣花工夫”好评如潮。

  如何巩固提升脱贫成果?今年上半年,我市在全省率先出台市级《关于建立健全长效机制巩固提升脱贫成果的意见》,重点建立健全动态管理、素质提升、产业扶贫、服务管理、投入保障、政策落实等六大长效机制。在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列为乡村振兴打下了坚实的基础,创造了条件。

  ---厚植文明沃土,筑牢精神支柱。我市聚焦乡村文化振兴,大力加强农村文化基础设施建设,巩固发展建设乡镇综合文化站、社区文化活动室、村文化活动室、农家书屋和文化信息资源共享工程村级服务网点。同时,开展立家规、传家训、树家风和志愿者服务活动,开办民嘴讲堂、道德讲堂、乡村讲堂,推进社会主义核心价值观入脑入心。深入推进殡葬改革,持续推动农村移风易俗。坚持边谋划边推进,突出四个聚焦(聚焦思想引领、聚焦文化民生、聚焦传承发展、聚焦乡风文明),全力推动乡村振兴文化振兴工程稳步实施。

  ---吉安探索具有本土特色的德治、法治、自治三治并举新路径,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

  今年,市乡村治理创新工程专责推进小组制定2018年乡村治理创新工程工作要点。围绕加强农村基层党组织建设、积极推进村民自治、大力推进法治乡村建设、着力提升乡村德治水平、加强平安乡村建设等五个方面,通过抓点带面的形式创新社会治理,打造了共建共治共享基层社会治理格局,形成政府调控与社会协调互动、依法治理与社会自治互补的新型社会共治模式。为乡村振兴营造和谐的社会环境。

  ---我市把人才振兴作为一个系统工程来抓,出台政策,采取切实措施,多渠道培养乡村振兴人才,发挥各类人才的支撑作用。6月,出台了《关于实施庐陵英才计划的意见》,为推动各类人才投身乡村振兴提供了重要保障。今年,全市顺利完成村两委换届和村干部的培训工作,加大一村一名大学生工程培育和扶持力度,全市有11个县(市、区)成立了县级新农村建设促进会,89个乡镇成立新农村建设促进会,吸引企业家、技能人才、社会贤达等服务乡村振兴。社会各界捐款资助新农村建设5550万元。同时,从资金投入、干部队伍、考核机制等方面,为稳步推进乡村振兴战略提供坚实保障。

  党的领导是乡村振兴的根本保证

  办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。吉安乡村振兴战略得以统筹推进,科学谋划,关键得益于加强了党的组织领导。

  我市高位推进乡村振兴战略,成立了市委书记胡世忠任组长,市长王少玄任第一副组长,市委分管副书记任常务副组长兼办公室主任的吉安市乡村振兴发展领导小组。同时,从吉安实际情况出发,做好顶层设计,制定了一套乡村振兴战略规划体系,出台了全市实施乡村振兴战略的意见,并以市委一号文件印发。部署推动具有吉安特色的乡村振兴六大工程,并成立了分别由相关市领导任组长的六个专责推进小组,搭建1+6(1个领导小组,6个专责推进小组)推进体系,切实加强了乡村振兴的组织领导和推进措施。目前,各专责推进小组围绕乡村振兴六大工程制订出台实施方案。建立实施乡村振兴战略领导责任机制,强化市本级督促指导、县(市、区)推进落实、乡镇具体实施的工作机制。

  全市各级党委真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,全市各级党政一把手是第一责任人。县委书记当好乡村振兴一线总指挥。全市各级党委农村工作部充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

  今年6月底到9月初,市委对全市新换届的村级党组织书记进行了轮流培训,提高了村党组织对乡村振兴工作的领导水平,增强了村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力。

  合力共为心系三农

  乡村振兴战略得以扎实推进,还得益于全市各部门单位和社会各界以及广大人民群众合力共为。各部门按照各自职责,强化资源要素支持,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。加强协调配合,汇聚推进乡村振兴强大合力。在今年开展的美丽乡村建设及镇村环境整治春季攻势行动中,市、县、乡、村四级联动,市领导进行重点部署和调度。市委农工部作为乡村环境升级工程的牵头单位,主动担当、积极协调,形成了与市城管局、农业局、环保局、规建局等部门齐抓共管的工作合力。

  深化改革激发乡村振兴内生动力

  吉安乡村振兴战略得以扎实推进,还得益于吉安市着力推进了农业供给侧结构性改革、农村产权制度改革、农村土地制度改革等各项改革,激活了乡村振兴内生动力,增进了农民群众获得感、安全感和幸福感。我市采取试点先行,全面推开的办法,稳步推进农村集体产权制度改革。在全面完成55个试点村(组)的农村集体产权制度改革工作基础上,全面推进全市农村集体资产清产核资,今年10月,全市84%的村组完成清产核资,11月底可以全面完成村组清产核资。同时,加快推进农村综合产权交易市场建设。全市累计开展农村产权交易1349宗,涉及交易金额2.3亿多元,涉及交易面积近15万亩。今年6月,吉水县确定为2018年度全国农村集体产权制度改革试点单位。

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