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吉安市人民政府办公室关于做好省政府取消调整行政权力事项和市直单位下放部分行政权力事项衔接落实工作的通知
吉府办字〔2019〕144号
来源:市政府办   作者:   发布时间:2019-12-30 16:35:01   点击数: 打印本页
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井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直各单位:

  为深化“放管服”改革,优化营商环境,市政务服务管理办公室对《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的决定》(赣府发〔201922号)文件中取消、调整的行政权力事项进行了认真梳理。经梳理,省政府决定取消15项行政权力事项,我市对应取消7项行政权力事项;省政府决定下放和委托权力事项7项,涉及我市需承接落实6项,其中:市直部门5项、县级部门1项。同时,经市政府同意,市市场监督管理局下放2项行政权力事项。

  各地各部门要认真做好取消和调整行政权力事项的衔接和落实工作,对取消的行政权力事项,各相关部门要立即停止实施,不得拆分、合并、重组或以新的名义等方式变相审批,同时,制定完善事中事后监管措施,采取“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等方式,防止监管缺位。对下放的行政权力事项,要认真做好承接工作,进一步规范审批行为,优化审批环节,明确审批时限,切实提高审批效能,确保权力事项接得住、管得好。要及时调整本地本部门权责清单,向社会公开,接受社会监督。

  附件:1.衔接省政府取消的行政权力事项目录(共计7项)

  2.衔接省政府下放和委托的行政权力事项目录(共6项)

  3.市直部门下放的行政权力事项目录(共计2项)

  20191227

  (此件主动公开)

附件1

衔接省政府取消的行政权力事项目录(共计7项)          

序号

项目名称

权种类别

设定依据

实施单位

衔接单位

备注

1

民爆行业科研项目管理

其他行政权力-其他

《民用爆炸物品科技管理办法》(工信安函〔2012137号)第五条、第六条

省工业和信息化厅

市工业和信息化局

 

2

行业准入公告申请初审

其他行政权力-审核转报

《船舶行业规范条件》(工业和信息化部公告2013年第55号)

《工业和信息化部关于印发铸造行业准入公告管理办法的通知》(工信部装〔2013375号)

《铁合金、电解金属锰行业规范条件》(工业和信息化部公告2015年第83号)

《钨行业规范条件》(工业和信息化部公告2016年第1号)

《锡行业规范条件》(工业和信息化部公告2015年第89号)

省工业和信息化厅

市工业和信息化局

仅取消船舶行业、铸造行业准入公告申请初审,以及铁合金、电解金属锰、钨、锡行业规范公告申请初审

3

石油成品油批发、仓储经营资格及变更初审转报

其他行政权力-审核转报

《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号公布,2015年第2号修正)第五条、第二十八条

省商务厅

市商务局

 

4

原油销售、仓储经营资格及变更初审转报

其他行政权力-审核转报

《原油市场管理办法》(商务部令2006年第24号公布,2015年第2号修正)第五条、第十九条

省商务厅

市商务局

 

5

企业境外投资核准初审转报(金融企业除外)

其他行政权力-审核转报

《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)第十条、第十二条

省商务厅

市商务局

 

6

甲类大型医用设备配置许可证核发审核转报

其他行政权力-审核转报

《卫生部、国家发展和改革委员会、财政部关于发布〈大型医用设备配置与使用管理办法的通知》(卫规财发〔2004474号)

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)

省卫生健康委

市卫生健康委

 

7

全国示范社区卫生服务中心创建审核转报

其他行政权力-审核转报

《卫生部办公厅关于开展创建示范社区卫生服务中心活动的通知》(卫办妇社发〔20113号)

省卫生健康委

市卫生健康委

 


附件2

衔接省政府下放和委托的行政权力事项目录(共计6项)      

序号

项目

名称

权种

类别

设定依据

实施单位

处理意见

衔接

单位

承接意见

备注

1

建筑业企业资质认定

行政许可

《中华人民共和国建筑法》第十三条

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号公布,第714号修正)第二十五条

《建筑业企业资质管理规定》(住房和城乡建设部令第22号)第十条

《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200733号)

《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔200910号)

省住房城乡建设厅

将建筑业企业专业承包资质序列二级资质(不含公路、水运、水利方面的专业承包二级资质及涉及多个专业的专业承包二级资质)和铁路方面专业承包三级资质核准,下放至南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、鹰潭市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市住建部门及省直管县(市)住建部门

市住房和城乡建设局

保留

《江西省人民政府关于赋予赣州市部分省级管理权限和先行先试项目的通知》(赣府发〔201842号)已将此权限赋予赣州市。

2

建设工程勘察丙级资质认定

行政许可

《中华人民共和国建筑法》第十三条

《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号公布,第662号修正)第七条

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279公布,第714号修正)第十八条、第二十五条

《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号公布,住房和城乡建设部令第45号修正)第七条、第九条

《建筑智能化工程设计与施工资质标准》(建办市〔200668号)

省住房城乡建设厅

将建设工程勘察企业丙级资质认定,下放至南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、鹰潭市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市住建部门及省直管县(市)住建部门。具体为:工程勘察专业类〔岩土工程(勘察)〕丙级、工程勘察专业类(水文地质勘察)丙级、工程勘察专业类(工程测量)丙级。

市住房和城乡建设局

保留

1.属于“建设工程勘察、设计企业乙级及乙级以下资质认定”子项。

2.《江西省人民政府关于赋予赣州市部分省级管理权限和先行先试项目的通知》(赣府发〔201842号)已将此权限赋予赣州市。

3

房地产估价机构备案

其他行政权力-备案

《资产评估法》第十六条

《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》(建房〔2016275号)

省住房城乡建设厅

将房地产估价机构备案(二级)下放至南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、鹰潭市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市住建部门及省直管县(市)住建部门

市住房和城乡建设局

保留

《江西省人民政府关于赋予赣州市部分省级管理权限和先行先试项目的通知》(赣府发〔201842号)已将此权限赋予赣州市。

4

对据实举报计划外怀孕、计划外生育、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为的人员奖励

行政奖励

《江西省人口与计划生育条例》第五十一条

省卫生健康委

将对据实举报非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为的人员奖励下放县(市、区)卫生健康行政主管部门

市卫生健康委

该事项由省卫健委直接下放至县(市、区)卫健委,市本级无需承接

 

5

中央管理的总公司其所属单位应急预案以及其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的应急预案备案

其他行政权力-备案

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监管总局令第88号公布,应急管理部令第2号修正)第二十六条

省应急管理厅

将中央管理的总公司省级总部其所属单位应急预案以及其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的应急预案备案下放至设区市应急管理

市应急管理局

保留

 

6

临时占用林地审批

行政许可

《中华人民共和国森林法》第十八条

《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号发布,第698号修正)第十七条

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号公布,第42号修正)第六条

省林业局

将临时占用防护林地或者特种用途林林地面积5公顷以上、其他林地面积20公顷以上的审批委托至设区市林业局和省直管县(市)林业局

市林业局

保留

省林业局保留跨设区市的临时占用林地审批


附件3

市直部门下放的行政权力事项目录(共计2项)

序号

原实施单位

项目名称

权种类别

设定依据

处理决定

备注

1

市市场监督管理局

《食品经营许可证》新发

行政许可

《中华人民共和国食品安全法》第六条

《食品经营许可管理办法》第六条、十一条、十二条等条款

将井冈山大学食堂的《食品经营许可证》新发审批权限下放至青原区市场监督管理部门。将吉安职业技术学院食堂、吉安宾馆、市政府机关食堂的《食品经营许可证》新发审批权限下放至吉州区市场监督管理部门。今后,《食品经营许可证》新发审批权限按照属地管理原则办理。

市市场监督管理局要创新监管方式,切实加强食品安全事中事后监管,确保全市食品安全。

2

市市场监督管理局

《食品经营许可证》变更

行政许可

《中华人民共和国食品安全法》第六条

《食品经营许可管理办法》第六条、十四条、十五条等条款

将井冈山大学食堂的《食品经营许可证》变更审批权限下放至青原区市场监督管理部门。将吉安职业技术学院食堂、吉安宾馆、市政府机关食堂的《食品经营许可证》变更审批权限下放至吉州区市场监督管理部门。今后,《食品经营许可证》变更审批权限按照属地管理原则办理。



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