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吉安市2019年政府信息公开工作年度报告
来源:市政府办   作者:   发布时间:2020-02-12 12:21:45   点击数: 打印本页
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图解:吉安市2019年政府信息公开工作年度报告


​​根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,特编制吉安市2019年政府信息公开工作年度报告。本年度报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项等六方面。本年度报告中所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日,本年度报告可在吉安市人民政府网站(http://www.jian.gov.cn)查阅。如对本报告有疑问,可与吉安市政府信息公开办联系(地址:吉安市行政中心A219,邮编:343000,电话:0796-8216218,电子邮箱:xxgkb@jian.gov.cn)。

一、总体情况

今年以来,我市政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神,围绕市委、市政府中心工作,精心组织、完善机制,突出重点、强化督导,在巩固信息公开工作常态化、制度化、规范化的同时,不断增强信息公开工作实效,有力保障了公民、法人和其他组织知情权、参与权和监督权。主要成绩有:

一是政务公开工作机制进一步健全。严格贯彻落实新修订的《条例》,成立了以市政府分管领导为组长的市政府信息和政务公开领导小组,落实了具体的工作职责和任务分工,制定下发了《2019年吉安市政务公开工作要点》。安排专项经费,确保了政务公开工作的顺利开展。2019年,先后两次组织对全市政务公开工作人员进行专题培训,明确当前政务公开工作重点和要求,进一步提升全市政务公开工作人员的履职能力和业务水平

二是政务公开平台建设进一步推进。认真落实《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)和《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的实施意见》(赣府厅发〔2017〕43号)要求,依托政府门户网站,建设统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。同时加快网站集约化建设,建成以市政府门户网站为龙头、37家市直部门网站为子站的网站集约化平台。持续加强对网站常态化监测,不断提高政府网站管理服务水平。同时,开通了“吉安市人民政府网”微信公众号、“吉安发布”政务微博,并做好信息发布、政策解读和办事服务等工作。按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,在吉安市人民政府网站上开设“政府公报”,主动公开政府公报信息。截止目前,共编发了6期政府公报,公开73份市政府(市政府办)文件,并提供版式文件阅读。

三是重点领域信息公开进一步深化。在市政府门户网站设立“公益事业”、“重大项目”、“公共资源”等专栏公开重点领域信息。政府办先后下发《吉安市人民政府办公室关于印发吉安市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(吉府办字〔2018〕112号)、《吉安市人民政府办公室关于印发吉安市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》(吉府办字〔2018〕117号)、细分职责,明确分工。在重大建设项目批准和实施过程中,要求各地、各部门重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息;在公共资源配置方面,各地、各部门要根据区域、行业特点,进一步细化明确本地、本部门公共资源配置信息公开范围。主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、医药采购、排污权交易等社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项;在社会公益事业方面,着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。

四是重大政策解读进一步加强。按照《江西省人民政府办公厅关于印发重大决策部署重要政策举措发布引导工作制度的通知》(赣府厅字〔2019〕57号)要求,对涉及公众切身利益、普遍关注的政策性文件在起草前,通过召开座谈会、发布征求意见公告等形式,广泛开展意见征集工作。同时按照谁起草、谁解读的原则,通过图表、动漫、新闻发布会等各种形式对政策性文件进行解读,在吉安市政府门户网站上设置“政策解读”栏目对政策性文件的解读稿进行公开发布。解读稿站在群众立场,贴近群众视角,运用接地气、形象化、通俗化的语言解读,化繁为简、化难为易,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、惠民举措等,确保群众“听得懂、好明白、信得过”。截止2019年,我市已在市政府门户网站上公开发布了107条政策解读稿。

五是依申请公开工作进一步规范。市本级及各县(市、区)人民政府均在政府门户网站上开设“政府信息公开平台”,主动公开政府信息并主动接收公民依申请公开信息,同时为拓宽申请方式,公民也可通过信函、当面申请等其他渠道提出申请,以保障群众的知情权、参与权和监督权。对群众提交的政府信息公开申请通过建立台账、合法性审查、存档备案等措施,建立信息公开工作长效管理机制,全面提升了我市信息公开工作水平。2019年,全市共收到299件政府信息依申请公开申请,已答复298件,1件结转下一年度办理。

2019年,我市信息公开平台共计主动公开政府信息96752条,全市累计主动公开政府信息1473367条。

 

二、主动公开政府信息情况 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

     0

      0

        1

规范性文件

        577

    565

     1400

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

     2641

 -1963

102345

其他对外管理服务事项

       1048

 +57

 4526

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 687

 +540

17312

行政强制

 151

 -111

 1369

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 58

 +99

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 7660

21.85亿元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

270

12

 6

9

2

0 

299

二、上年结转政府信息公开申请数量

1 

 0

 0

0

0 

 0

 1

三、本年度办理结果

(一)予以公开

151

8

 1

5

 0

165

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

41

 0

4

45

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

 0

 0

2.其他法律行政法规禁止公开

4 

 0

 0

 0

 0

 4

3.危及“三安全一稳定”

 1

 0

 0

 0

 0

 0

 1

4.保护第三方合法权益

4

 0

 0

 0

 0

4

5.属于三类内部事务信息

 1

 0

 0

 1

6.属于四类过程性信息

 2

 0

 0

 0

 2

7.属于行政执法案卷

 0

 0

8.属于行政查询事项

 0

0

 0 

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

43

 2

1 

 2

 0

48

2.没有现成信息需要另行制作

 1

 0

 0

 0

 0

 1

3.补正后申请内容仍不明确

 0

 0

 0

 0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0

 0

 0

2.重复申请

 12

 0

 0

 0

 0

 0

 12

3.要求提供公开出版物

 0

 0

 0

 0

4.无正当理由大量反复申请

 0

 0

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

 0

 0

 0

(六)其他处理

10

 2

 4

15

(七)总计

270

12

6

 9

2

299

四、结转下年度继续办理

1

0

 0

 0

0

 0

1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 10

3

15

0

28

 0

 2

 20

0

 22

 3

 1

 1

 0

5

 

五、存在的主要问题及改进情况

2019年,我市信息公开虽然取得一些成绩,但对照省委省政府和市委市政府的要求,对照人民群众的期望,还存在一定的差距,主要表现在:

一是配套人员不足,业务技能有待提升。随着政务公开工作的深入推进,对各地、各部门的要求也不断提升,这就导致部分地区或部门在未配备专人负责政务公开工作的情况下难以应对政务公开工作的新标准和新要求。为适应新时代政务公开工作的新要求,要求各地、各部门配备专职人员负责政务工作工作,同时还要加强对《条例》及政务公开相关知识的学习,不断增强信息公开业务能力。

二是群众对于政府信息公开的参与度和知晓率还不高。当前,我市政府信息公开渠道主要集中在政府门户、报刊等,信息公开渠道还有待扩展。下一步,将建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、公示栏、图书馆等途径予以公开。通过多渠道多方式扩大公民、法人和其他组织对政府信息的获取,进一步保障公民、法人和其他组织的知情权。

六、其他需要报告的事项

2020年,我市将深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署要求和新修订的《条例》精神,按照统筹规划、突出重点、结合实际、稳步实施的要求,进一步完善公开制度,丰富公开内容,规范公开程序,创新公开形式,加强督查检查,不断推进政务公开和办事公开再上新台阶。

一是着力做好重大决策部署重要政策举措发布引导工作。按照江西省政府办公厅有关文件要求,在发布重大决策部署重要政策举措时,通过多种渠道和方式做好信息发布、政策解读、舆论引导,同时组建由单位负责人、专业机构从业人员、专家学者、媒体记者等组成的政策专家队伍,建立完善专门的解读机制。

二是着力推进基层政务公开标准化规范化工作。按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)文件精神,对照国务院部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,全面梳理细化相关领域政务公开事项,于2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录,实行政务过程和结果全公开。

三是着力抓好政务公开平台建设。以政府网站和政务新媒体为主载体,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,主动及时公开政府信息。同时,进一步加强对政府网站和政务新媒体管理,顺应社会公众新期待新要求,打通信息壁垒,推进集约共享着力将政府网站打造成及时、权威、便捷的政府公开平台

四是着力完善社会舆情处置机制。充分利用政府网站、政务新媒体、新闻发布会或者借助社会媒体做好网络舆论的正面引导,完善信息的协调、联动处理机制,对来源于社会或网上流转可能影响社会稳定的虚假或不完整信息,及时发布准确的信息予以澄清。

 


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