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市人社局
市人社局行政许可责任清单
发布时间:2015-09-23    来源:市编办

项目编码

实施部门

项目名称

权种类别

责任事项

责任岗位

追责情形

责任设定依据

1

市人社局

以中高级及以上级职业技能培训为主的民办职业培训学校设立、变更、终止审批

行政许可

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;依法受理或者不予受理(不予受理应当告知理由)。

职建科经办人

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:     
1.
对符合条件申请单位不予受理。
2.
对不符合条件的申请单位予以初审通过。
3.
未及时送达文件。
4.
滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.
发生贪污腐败行为的。
6.
其他违反法规规定的行为。

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十三条 审批机关和有关部门有下列行为之一的,由上级机关责令其改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)已受理设立申请,逾期不予答复的;
(二)批准不符合本法规定条件申请的;
(三)疏于管理,造成严重后果的;
(四)违反国家有关规定收取费用的;
(五)侵犯民办学校合法权益的;
(六)其他滥用职权、徇私舞弊的。  

2.审查阶段责任:组织专家进行审核,必要时可以向有关人员进行调查,在此基础上提出认定意见。

职建科负责人

3.决定阶段责任:复核,向社会公示后,形成认定意见,并向社会公布。

分管局领导

4.送达阶段责任:制发文书,依法送达。

职建科经办人

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

相关责任人

2

市人社局

市本级初级、全市中级职业资格职业技能考核鉴定机构的设立审批

行政许可

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;依法受理或者不予受理(不予受理应当告知理由)。

职建科经办人

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:     
1.
对符合条件申请单位不予受理。
2.
对不符合条件的申请单位予以初审通过。
3.
未及时送达文件。
4.
滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.
发生贪污腐败行为的。
6.
其他违反法规规定的行为。

《江西省职业技能考核鉴定管理条例》第五十条  劳动保障行政部门工作人员、质量督导员在考核鉴定管理工作或者质量督导工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者利用职务上的便利索取或者收受他人财物的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.审查阶段责任:组织专家进行审核,必要时可以向有关人员进行调查,在此基础上提出认定意见。

职建科负责人

3.决定阶段责任:复核,向社会公示后,形成认定意见,并向社会公布。

分管局领导

4.送达阶段责任:制发文书,依法送达。

职建科经办人

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

相关责任人

3

市人社局

市本级初级、全市中级职业资格证书核发

行政许可

1.确定合格名单阶段责任:依据职业技能考核鉴定阅卷结果,确定鉴定成绩合格人员名单。

市职业技能鉴定指导中心经办人

因不履行或不正确履行行政职责。有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不按程序,随意发放证书;
2.
利用职务上的便利,索取或者非法收受他人财物的;
3.
滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
4.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《江西省职业技能考核鉴定管理条例》第五十条:“劳动保障行政部门工作人员、质量督导员在考核鉴定管理工作或者质量督导工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者利用职务上的便利索取或者收受他人财物的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

2.拟定颁证文件:根据鉴定合格人员名单,草拟颁发职业资格证书文件。

市职业技能鉴定中心副主任

3.审核阶段责任:中心领导审核颁证文件后,送局职建科会签。

市职建科科长

4.审定阶段责任:呈局领导审定。

分管局领导

5.制作职业资格证书阶段责任:根据颁证文件规定,制作职业资格证书,并根据行政委托验印盖章。

市职业技能鉴定指导中心经办人

6.发放证书阶段责任:告知领证需携带的材料及领证时间,确认身份后进行发证(集体报名的申报单位可凭有效证件代为领取);对申请邮寄证书的,采取邮政专递寄送证书。

市职业技能鉴定指导中心经办人

7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

相关责任人

4

市人社局

普通技工学校设立审批

行政许可

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;依法受理或者不予受理(不予受理应当告知理由)。

职建科经办人

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:     
1.
对符合条件申请单位不予受理。
2.
对不符合条件的申请单位予以初审通过。
3.
未及时送达文件。
4.
滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
5.
发生贪污腐败行为的。
6.
其他违反法规规定的行为。

《中华人民共和国行政许可法》第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”第七十三条:“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第七十四条:“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”第七十五条:“行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第七十七条:“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

2.审查阶段责任:组织专家进行审核,必要时可以向有关人员进行调查,在此基础上提出认定意见。

职建科负责人

3.决定阶段责任:复核,向社会公示后,形成认定意见,并向社会公布。

分管局领导

4.送达阶段责任:制发文书,依法送达。

职建科经办人

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

相关责任人

5

市人社局

外国专家来华工作许可

行政许可

1.受理阶段责任:公示依法应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

行政服务中心窗口经办人

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
2.
对不符合条件的申请准予受理、准予行政许可的;
3.
工作人员违规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.
审核后不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成损失的;
5.
审批过程中玩忽职守、贻误工作的;
6.
审批过程中评审人员向聘专单位索要利益回报,或与聘专单位串通获取不当利益的;
7.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条

2. 审查阶段责任:对受理的申请材料进行审查,提出初审意见。

外专局经办人

3. 决定阶段责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。

外专局
负责人

4. 送达阶段责任:制作并送达《外国专家来华工作许可》或者不予行政许可决定书,告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

行政服务中心窗口经办人

5. 事后监督责任:开展后续监督管理。

相关
责任人

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

相关
责任人

6

市人社局

外国人入境就业许可

行政许可

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

局驻行政服务中心窗口工作人员

因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未公示申请人应当提交材料的;
2.
申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
3.
对符合受理条件而不予受理的;
4.
对报送的申请材料不依法审查或审查不严格的;
5.
在审批过程中发生贪污腐败行为的;
6.
利用审批徇私舞弊、弄虚作假,造成不良后果的;
7.
未按规定的期限作出审批决定,造成不良影响的;
8.
不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.
其他违反法律、法规和规章规定的行为。法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条

2.初审阶段责任:对申请报告等材料进行审核,提出初审意见。

局驻行政服务中心窗口负责人

3.审查阶段责任:对申请报告等材料进行审查,提出审查意见。

就业科负责人

4.决定阶段责任:由分管局领导作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。

分管行政服务中心窗口局领导

5.送达阶段责任:制作并送达准予许可或不予许可决定书,告知申请人不服行政许可决定申请复议或提出行政诉讼的途径和期限。

局驻行政服务中心窗口工作人员

6.事后监督责任:加强相关的监督管理。

相关责任人

7.其他法律法规政策规定应履行的责任。

相关责任人

7

市人社局

劳务派遣行政许可

行政许可

1.受理阶段责任:接受法人或组织劳务派遣行政许可申请材料。

劳关科经办人员

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未公示应当提供材料的;
2.
提交的材料不齐全或不符合法定形式,未履行一次性告知义务的;
3.
对符合国家及省有关规定要求申请不予受理的;
4.
对报送的材料不依法审查或审查不严格的;
5.
在材料审核办理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成不良后果的;
6.
在审批过程过发生贪污腐败行为的;
7.
未按规定期限予以复函的;
8.
不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.
其他违反法律、法规和规章规定的行为。法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条 

2.审核阶段责任:对申请材料进行审核,材料不齐的一次性告知。

劳关科经办人员

3.审定阶段责任:结合申请材料,提出审批意见。

劳关科负责人

4.批复阶段责任:结合申请材料作出批准决定。

分管局领导

5.事后监管责任:依据有关法规规定,履行监督职能。

相关责任人

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

相关责任人

 

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