​​​相关文件：吉安市人民政府办公室关于印发加快推进吉安市电动汽车充电基础设施建设实施意见的通知

　　一、为什么要起草《实施意见》？

　　近年来，国家大力推广新能源汽车，新能源汽车数量不断增长，随之而来的电动汽车充电难问题也越来越多。2020年全国“两会”上，充电桩、换电站作为“新基建”的重要内容，正式写入政府工作报告，新能源汽车充电桩作为新型基础设施建设的重点项目，将会迎来新一轮的发展机遇。2020年底，全市新能源汽车保有量3989辆，比上年增加1003辆，增长33.6%。我市新能源汽车保有量低，但呈现快速增长态势。当前充电桩配套能力已难以满足日益增长的充电需求。同时，从全国、全省和其他地区充电基础设施发展得失来看，出现了充电场站管理、运营、技术更新、平台建设等多方面的问题。为满足全市新能源汽车充电需求，提高管理水平，加快构建布局合理、车桩相随、管理规范、智能高效的充电基础设施体系，特出台《吉安市加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见》（以下简称意见）。

　　二、《意见》的主要内容是什么？

　　《实施意见》从总体要求、主要任务和保障措施3个方面提出了14条意见，主要包括以下内容：

　　（一）总体要求方面。主要从发展基础、指导思想、发展目标三个方面提出。根据《江西省加快推进电动汽车充电基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》要求，我委原则上按照全省发展目标的10%制定了我市发展目标，即到2023年全市确保新建各类充电桩3000个，力争建成各类充电桩6000个。

　　（二）主要任务方面。主要从制定规划、加快示范推广、严格配建比例、加快公共场所及居民小区充电设施建设等方面进行推进。明确了新建小区、新建大型公共建筑物（商场、医院、办公楼等）配建停车场和社会公共停车场配建充电基础设施的比例和要求。

　　（三）保障措施方面。主要从成立领导小组、加大政策支持、简化报建手续、强化电网保障及加强宣传等5个方面强化保障。

　　二、《意见》的干货要点是什么？

　　要点包括发展目标：到2023年，全省确保建成各类充电站96座、各类充电桩30000个；力争建成190座，充电桩60000个。我市按不低于全省发展目标10%制定全市三年发展目标，即到2023年全市确保建成各类充电桩3000个，力争建成充电桩6000个。配建标准：新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，新建大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、公共文化娱乐场所停车场应按10%-15%的车位比例建设充电设施。报建手续：个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。施工资质：施工单位应具备相应的机电安装资质，其中从事电力设施建设的施工单位应取得承装（修、试）电力设施许可证。配套电网：电网企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程，不得收取接网费用。用地：独立占地的集中式充电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照省内加油加气站用地供应模式，优先安排土地供应。城市公交企业的充电基础设施用地应按《江西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（赣府发〔2013〕34号）要求依法提供土地。价格政策：经营性集中式充换电设施充电服务费上限标准为2.36元/千瓦时（含电费），其中电动公交车(客车)上限标准为为1.36元/千瓦时（含电费）；电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策。

　　四、《意见》的起草过程

　　为做好《意见》的起草工作，市发改委抽调专门人员开展了专题调研工作，在吸收国家、省和兄弟市政策做法，结合我市实际基础上，形成了讨论稿。2020年8月完成第一轮意见征求工作。11月根据江西省加快推进电动汽车充电设施建设三年行动计划进行修改调整。12月组织住建、自然资源、工信、供电、新庐陵等单位召开征求意见座谈会。2021年1月再次组织相关单位二次征求意见，并向市政府座专题汇报，根据各部门和领导要求，向中心城区吉州、青原、井开区、庐陵新区等进一步征求意见，形成公开征求意见稿，向社会各界征求意见。吸纳各方意见后形成送审稿，经市政府同意，于4月20日正式印发。

    ​   解读单位：市发改委能源综合科，0796-8218059